出现这种产能严重过剩的局面,主要受发展阶段、发展理念和体制机制等多种因素的影响。一些重庆大口径螺旋管企业对市场预期过于乐观,盲目投资,加剧了产能扩张;重庆大口径螺旋管行业发展方式粗放,创新能力不强,产业集中度低,没有形成由优强企业主导的产业发展格局,导致重庆大口径螺旋管行业无序竞争、重复建设严重;一些地方过于追求发展速度,过分倚重投资拉动,通过廉价供地、税收减免、低价配置资源等方式招商引资,助推了重复投资和产能扩张。与此同时,资源要素市场化改革滞后,政策、规划、标准、环保等引导和约束不强,投资体制和管理方式不完善,监督检查和责任追究不到位,导致生产要素价格扭曲,公平竞争的重庆大口径螺旋管市场环境不健全,市场机制作用未能有效发挥,落后产能退出渠道不畅,产能过剩矛盾不断加剧。
重庆大口径螺旋管产能严重过剩越来越成为经济运行中的突出矛盾和诸多问题的根源。重庆大口径螺旋管企业经营困难、财政收入下降、金融风险积累等,都与产能严重过剩密切相连。化解产能严重过剩矛盾必然带来阵痛,有的重庆大口径螺旋管行业甚至会伤筋动骨,但从全局和长远来看,遏制矛盾进一步加剧,引导好投资方向,对加快产业结构调整,促进重庆大口径螺旋管产业转型升级,防范系统性金融风险,保持经济持续健康发展意义重大。因此,要坚决控制增量、优化存量,深化体制改革和机制创新,加快建立和完善以市场为主导的化解产能严重过剩矛盾长效机制。
化解重庆大口径螺旋管产能严重过剩目前的胶着拉锯状态,不是我们希望看到的工作局面。这种状态如不尽快改变,会影响产业结构调整的大局。